日前，《沈陽(yáng)市“十四五”城市民用供熱規(guī)劃》發(fā)布，提出到2025年，清潔取暖率將提升至100%，清潔能源供熱比例將增加至20%。規(guī)劃明確，至2025年，計(jì)劃新增空氣源熱泵供熱70萬(wàn)平方米；至2030年，計(jì)劃再新增空氣源熱泵供熱700萬(wàn)平方米。空氣源熱泵供熱工程計(jì)劃投資1.0193億，其中設(shè)備購(gòu)置費(fèi)8452萬(wàn)。

沈陽(yáng)市現(xiàn)狀供熱格局具有6大特點(diǎn)，一是供熱體量大；二是燃煤占比高；三是鍋爐數(shù)量多、單體噸位小且排放標(biāo)準(zhǔn)低；四是供熱能力總體過剩但分布不均；五是熱力管網(wǎng)缺少互聯(lián)；六是供熱企業(yè)數(shù)量多且普遍規(guī)模小。

在滿足供熱安全的基礎(chǔ)上，結(jié)合清潔取暖工作要求和“碳達(dá)峰、碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)等，提出規(guī)劃期內(nèi)清潔取暖率和清潔能源比例2項(xiàng)指標(biāo)目標(biāo)，其中，清潔取暖率從目前的38%，到2025年提高到100%，并且2025年以后新增的供熱需求全部由清潔供熱方式覆蓋；清潔能源比例從目前的4.2%，到2025年增加到20%，并力爭(zhēng)到2030年進(jìn)一步增加到32%。

在熱源建設(shè)方面，通過遠(yuǎn)距離長(zhǎng)輸供熱、熱電廠擴(kuò)建以及天然氣、地（水）源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵、電蓄熱鍋爐等清潔能源供熱項(xiàng)目的建設(shè)，擴(kuò)大城市供熱能力，同時(shí)對(duì)具備條件的燃煤鍋爐逐步實(shí)施替代拆除和停運(yùn)備用，并對(duì)保留運(yùn)行的具備改造條件的大型燃煤鍋爐進(jìn)行超低排放改造，提高排放監(jiān)管水平。目標(biāo)為按時(shí)完成供熱領(lǐng)域“碳達(dá)峰”任務(wù)，力爭(zhēng)在規(guī)劃末期實(shí)現(xiàn)二環(huán)內(nèi)供熱“無煤化”。

供熱方式

沈陽(yáng)市城市供熱90%以上依靠燃煤熱源，且燃煤鍋爐總體呈現(xiàn)小而多的特點(diǎn)。在我國(guó)全面推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略背景下，結(jié)合北方地區(qū)推進(jìn)清潔取暖和大氣污染治理工作要求，沈陽(yáng)市正有序推進(jìn)供熱減煤工作，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化供熱格局，推進(jìn)大氣污染治理，緩解氣候變化。

未來城市供熱系統(tǒng)將在保障供熱安全的前提下，持續(xù)以清潔低碳發(fā)展為導(dǎo)向，逐步構(gòu)建以清潔能源、超低排放標(biāo)準(zhǔn)的大型燃煤熱源、遠(yuǎn)距離長(zhǎng)輸供熱3大類供熱方式協(xié)同應(yīng)用的供熱格局，具體劃分類型如下表所示。

表  供熱類型劃分

（1）清潔能源供熱

清潔能源供熱方式包括天然氣、電蓄熱鍋爐以及可再生能源供熱，總體具有清潔、低碳、布局靈活等優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，可重點(diǎn)在公共建筑和新建建筑中使用。另外，天然氣供熱應(yīng)結(jié)合氣源保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、碳排放量等情況科學(xué)制定發(fā)展規(guī)模，因地制宜采用分布式天然氣鍋爐和分散式燃?xì)獗趻鞝t的形式。

（2）超低排放標(biāo)準(zhǔn)大型燃煤熱源

超低排放標(biāo)準(zhǔn)是指燃燒排放的粉塵、二氧化硫、氮氧化物分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米。達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的熱電聯(lián)產(chǎn)和燃煤鍋爐屬于清潔供熱方式，在減少大氣污染的同時(shí)，能夠有效利用現(xiàn)有供熱方式，在經(jīng)濟(jì)效益、供熱效率和運(yùn)行穩(wěn)定性方面具有一定優(yōu)勢(shì)。

（3）遠(yuǎn)距離長(zhǎng)輸供熱

在“大溫差、長(zhǎng)距離”供熱技術(shù)的支撐下，集中供熱半徑突破了20公里的常規(guī)限制，城市周邊60公里甚至更遠(yuǎn)的熱源都可以納入城市的供熱體系，統(tǒng)籌調(diào)配富裕的供熱能力，實(shí)現(xiàn)城市間資源共享。

清潔能源供熱

沈陽(yáng)市既有清潔能源供熱面積2100萬(wàn)平方米，占比4.2%；力爭(zhēng)到2025年，新增8900萬(wàn)平方米，總量達(dá)到11000萬(wàn)平方米，占比達(dá)到20%；力爭(zhēng)到2030年，再新增7500萬(wàn)平方米，清潔能源總量達(dá)到18500萬(wàn)平方米，占比達(dá)到32%。

表  清潔能源計(jì)劃新增情況

低溫型空氣源熱泵技術(shù)已較為成熟，在零下20℃情況下，制熱系數(shù)可達(dá)到2.0左右，較電鍋爐、電暖氣等電直熱供熱方式具備顯著節(jié)能優(yōu)勢(shì)，可在學(xué)校、寫字樓等公共建筑和新建建筑中進(jìn)行應(yīng)用。

至2025年，計(jì)劃新增空氣源熱泵供熱70萬(wàn)平方米；至2030年，計(jì)劃再新增空氣源熱泵供熱700萬(wàn)平方米。

表   至2025年計(jì)劃新增空氣源熱泵供熱項(xiàng)目

項(xiàng)目建設(shè)投資約356.7億元，其中清潔能源供熱工程投資53.4345億元（天然氣8.5403億、污水源熱泵供熱工程5.6757億、地（水）源熱泵供熱工程18.5346億、空氣源熱泵供熱工程1.0193億（設(shè)備購(gòu)置費(fèi)8452萬(wàn)）、電蓄熱供熱工程11.6090億、生物質(zhì)集中供熱工程8.0557億）。

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