2018 年聊城市冬季清潔取暖工作方案為全面貫徹落實(shí) 2018 年全市冬季清潔取暖工作任務(wù)，根據(jù)《聊城市冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》(聊政辦字〔2017〕66 號(hào))和 3 月 26 日全市冬季清潔取暖工作調(diào)度會(huì)議精神，特制定本實(shí)施方案。

一、任務(wù)目標(biāo)

各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)在認(rèn)真總結(jié) 2017 年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)務(wù)實(shí)評(píng)估氣、電供應(yīng)能力，確保改造任務(wù)有氣源、電源支撐。2018 年，全市確保完成冬季清潔取暖改造 17 萬戶，力爭完成 20 萬戶的任務(wù)。具體任務(wù)量為：東昌府區(qū)計(jì)劃改造 21000 戶，臨清市計(jì)劃改造 20451 戶，冠縣計(jì)劃改造 16000 戶，莘縣計(jì)劃改造 14000 戶，陽谷縣計(jì)劃改造 25000 戶，東阿縣計(jì)劃改造 21446 戶，茌平縣計(jì)劃改造 21570 戶，高唐計(jì)劃改造 18000 戶，開發(fā)區(qū)計(jì)劃改造 8322 戶，高新區(qū)計(jì)劃改造3357戶，度假區(qū)計(jì)劃改造3629戶，全市合計(jì)計(jì)劃改造172775 戶。

二、部門分工
 

• (一)各縣(市、區(qū))政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)制定工作實(shí)施方案，抓好組織實(shí)施。
• (二)市財(cái)政局做好爭取國家、省財(cái)政補(bǔ)貼和市級(jí)政府承擔(dān)清潔取暖工程資金籌集工作。
• (三)市住建局負(fù)責(zé)各縣(市)清潔取暖督導(dǎo)工作。
• (四)市城管局負(fù)責(zé)市主城四區(qū)清潔取暖督導(dǎo)工作。
• (五)市環(huán)保局負(fù)責(zé)對全市空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測、強(qiáng)化考核。
• (六)市發(fā)改委負(fù)責(zé)辦理清潔取暖項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、備案、核準(zhǔn)工作。
• (七)市經(jīng)信委負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)電力供應(yīng)。
• (八)市油區(qū)辦負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)長輸天然氣管線工程建設(shè)及氣源協(xié)調(diào)保障工作。
• (九)市大督查落實(shí)委員會(huì)辦公室會(huì)同市冬季清潔取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)冬季清潔取暖的督查工作。
• (十)聊城市供電公司負(fù)責(zé)向省主管部門爭取向我市增加電代煤改造計(jì)劃指標(biāo)，同時(shí)作好供電線路改造工作。

三、財(cái)政補(bǔ)貼

對未列入3 年拆遷計(jì)劃且集中供熱管網(wǎng)不能到達(dá)的城中村、城郊村、小城鎮(zhèn)以及農(nóng)村地區(qū)，采用天然氣、(深層、淺層)地?zé)崮堋?a href=http://qdyupin.cn target=_blank class=infotextkey>空氣能、太陽能等清潔能源取暖的用戶，納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍。按照市政府 2017 年 11 月 10 日印發(fā)的〔2017〕第 69 號(hào)會(huì)議紀(jì)要要求，對禁燃區(qū)內(nèi)列入 3 年拆遷計(jì)劃的區(qū)域暫不實(shí)施煤改 氣煤改電，可使用潔凈型煤作為冬季取暖暫時(shí)過度的一種補(bǔ)充措施，市財(cái)政局按照現(xiàn)行潔凈型煤財(cái)政補(bǔ)貼政策執(zhí)行。

2018 年實(shí)施氣代煤改造的，各級(jí)財(cái)政對清潔取暖建設(shè)費(fèi)用給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為戶均 5000 元/戶，運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為戶均 1000 元/年，連補(bǔ) 3 年。

2018 年實(shí)施電代煤改造且使用空氣源熱泵的，一次性建設(shè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從 5000 元/戶提高到 6500 元/戶;其他電代煤改造方式仍執(zhí)行 5000 元/戶的建設(shè)費(fèi)用。電代煤運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為戶均 1000 元/年，連補(bǔ) 3 年。

繼續(xù)對 2017 年實(shí)施的清潔取暖改造用戶給予 1000 元/年的運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。

四、資金來源

對中央、省財(cái)政補(bǔ)貼不足部分，由市、縣(市、區(qū))按照 3:7 比例分擔(dān)。各縣(市、區(qū))要加大資金配套力度，確保資金到位率不低于 80%。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市冬季清潔取暖試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改造工作。各縣(市、區(qū))政府、市屬開發(fā)區(qū)管委會(huì)作為本區(qū)域清潔取暖工作責(zé)任主體，要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，將任務(wù)目標(biāo)層層分解，壓實(shí)責(zé)任，抓好落實(shí)。

(二)提前謀劃，倒排工期。各縣(市、區(qū))、市屬開發(fā)區(qū)要按照 8 月底前完成改造任務(wù)的目標(biāo)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，有序推進(jìn)，確保按期完工。

(三)加強(qiáng)調(diào)度，嚴(yán)格考核。市冬季清潔取暖試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各轄區(qū)工作進(jìn)展情況實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)，對工作成效顯著的予以表揚(yáng);對推進(jìn)不力、進(jìn)展緩慢的，約談其主要負(fù)責(zé)人。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管，確保質(zhì)量。各級(jí)各部門要堅(jiān)持質(zhì)量為先、安全第一的原則，加強(qiáng)對清潔取暖改造工程的全過程監(jiān)管，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)，確保工程建設(shè)程序合規(guī)、設(shè)計(jì)施工監(jiān)理達(dá)標(biāo)、竣工驗(yàn)收合格;加強(qiáng)清潔取暖氣代煤電代煤安全運(yùn)行管理，加大對改造居民的安全教育培訓(xùn)力度。

(五)優(yōu)化路線，高效利用。按照“宜電則電、宜氣則氣、多能互補(bǔ)”的技術(shù)路線，優(yōu)化技術(shù)路線，科學(xué)布局。

• 一是要大力推進(jìn)集中供熱，結(jié)合現(xiàn)有供熱能力、城市開發(fā)配套設(shè)施建設(shè)情況，合理確定各年度工作計(jì)劃，不斷提高集中供熱普及率;
• 二是有條件的縣(市、區(qū))要充分利用工業(yè)余熱向周邊城鄉(xiāng)居民供熱;
• 三是市城區(qū)、縣城區(qū)周邊鼓勵(lì)使用電代煤，積極推廣地源熱泵、空氣源熱泵等高能效比的電代煤取暖設(shè)備。

聊城市人民政府辦公室

2018 年 6 月 1 日印發(fā)

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