為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）有關(guān)要求，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門分別就促進(jìn)清潔能源持續(xù)健康發(fā)展、加強電力需求側(cè)管理、加快推進(jìn)輸配電價改革、推進(jìn)跨省跨區(qū)電力市場化交易陸續(xù)出臺了四個配套文件。

“新電改9號文”配套文件中蘊含著很多空氣源熱泵供暖的發(fā)展契機(jī)。從宏觀角度而言，配套文件完善了用電機(jī)制，更大限度的滿足了空氣源熱泵供暖對電能的需求。從微觀角度而言，新增用電需求優(yōu)先滿足清潔能源消納、運用利益補償機(jī)制鼓勵使用清潔能源與空氣源熱泵供暖在“促進(jìn)清潔能源持續(xù)健康發(fā)展”方面的要求一脈相承，空氣源熱泵供暖作為清潔技術(shù)將走入更多消費者的視野；加強電力需求側(cè)管理鼓勵合理用電，可以進(jìn)一步促進(jìn)用電居民的行為節(jié)能，使空氣源熱泵供暖節(jié)能減排的優(yōu)勢更加凸顯；推進(jìn)輸配電價改革使用電需求通過多種形式得到滿足，空氣源熱泵供暖的原動力得到保障；推進(jìn)跨省跨區(qū)電力市場化交易使電能得到充分而平衡的利用，使空氣源熱泵的應(yīng)用范圍更廣。

國家發(fā)展改革委國家能源局

關(guān)于改善電力運行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見

發(fā)改運行〔2015〕518號

2015年3月20日，為改善電力運行調(diào)節(jié)，促進(jìn)清潔能源持續(xù)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委和國家能源局提出該意見。

一、統(tǒng)籌年度電力電量平衡，積極促進(jìn)清潔能源消納

（一）應(yīng)采取措施落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，在保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定的前提下，全額安排可再生能源發(fā)電。

（二）在編制年度發(fā)電計劃時，優(yōu)先預(yù)留水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源機(jī)組發(fā)電空間；鼓勵清潔能源發(fā)電參與市場，對于已通過直接交易等市場化方式確定的電量，可從發(fā)電計劃中扣除。

（三）各?。▍^(qū)、市）政府主管部門在統(tǒng)籌平衡年度電力電量時，新增用電需求原則上優(yōu)先用于安排清潔能源發(fā)電和消納區(qū)外清潔能源，以及獎勵為保障清潔能源多發(fā)滿發(fā)而調(diào)峰的煤電機(jī)組發(fā)電。

（四）能源資源豐富地區(qū)、清潔能源裝機(jī)比重較大地區(qū)在統(tǒng)籌平衡年度電力電量時，新增用電需求如無法滿足清潔能源多發(fā)滿發(fā)，應(yīng)采取市場化方式，鼓勵清潔能源優(yōu)先與用戶直接交易，充分挖掘本地區(qū)用電潛力，最大限度消納清潔能源。

（五）京津冀、長三角、珠三角以及清潔能源比重較小地區(qū)在統(tǒng)籌平衡年度電力電量時，新增用電需求優(yōu)先滿足清潔能源消納，明確接受外輸電中清潔能源的比例并逐步提高，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

（六）政府主管部門在組織國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司制定年度跨省區(qū)送受電計劃時，優(yōu)先安排清潔能源送出并明確送電比例，提高輸電的穩(wěn)定性和安全性。

二、加強日常運行調(diào)節(jié)，充分運用利益補償機(jī)制為清潔能源開拓市場空間

國家發(fā)展改革委財政部

關(guān)于完善電力應(yīng)急機(jī)制做好電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作的通知

發(fā)改運行〔2015〕703號

2015年4月7日，針對電力需求側(cè)，國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布新電改第二個配套文件。要求在北京市、蘇州市、唐山市、佛山市電力需求側(cè)管理城市綜合試點和上海市需求相應(yīng)試點建立長效機(jī)制，制定、完善尖峰電價或季節(jié)電價，實施需求側(cè)管理，以化解多年來反復(fù)出現(xiàn)的高峰電力短缺問題。

二、強化機(jī)制創(chuàng)新，實施需求響應(yīng)

為吸引用戶主動減少高峰用電負(fù)荷并自愿參與需求響應(yīng)，可以制定、完善尖峰電價或季節(jié)電價。在2015年夏季、冬季用電高峰以及供應(yīng)緊張時實施需求響應(yīng)，相應(yīng)減少的負(fù)荷計入臨時性減少高峰電力負(fù)荷。

三、建立技術(shù)支撐，注重能力建設(shè)

試點城市及所在省份要加強電力需求側(cè)管理平臺建設(shè)。

四、加強經(jīng)驗交流，相互支持配合

電網(wǎng)企業(yè)要大力支持試點工作，于6月底前，通過手機(jī)APP等方式，向試點地區(qū)的用戶提供其準(zhǔn)實時用電數(shù)據(jù)，以便吸引用戶參與需求響應(yīng)。

國家發(fā)展改革委

關(guān)于貫徹中發(fā)〔2015〕9號文件精神加快推進(jìn)輸配電價改革的通知

發(fā)改價格〔2015〕742號

2015年4月13日，為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)[2015]9號），建立科學(xué)合理的輸配電價形成機(jī)制，決定加快推進(jìn)輸配電價改革，國家發(fā)展改革委就有關(guān)事項發(fā)布該通知。

一、擴(kuò)大輸配電價改革試點范圍

在深圳市、內(nèi)蒙古西部率先開展輸配電價改革試點的基礎(chǔ)上，將安徽、湖北、寧夏、云南?。▍^(qū)）列入先期輸配電價改革試點范圍，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價。

二、全面開展輸配電價摸底測算工作

三、改革對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管模式

四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)電價市場化

分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。鼓勵電力用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定市場交易價格，并按照其接入

電網(wǎng)的電壓等級支付輸配電價。

國家發(fā)展改革委

關(guān)于完善跨省跨區(qū)電能交易價格形成機(jī)制有關(guān)問題的通知

發(fā)改價格〔2015〕962號

2015年5月5日，為完善電價形成機(jī)制，推進(jìn)跨省跨區(qū)電力市場化交易，促進(jìn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置，經(jīng)商國家能源局，國家發(fā)展改革委就有關(guān)問題發(fā)布該通知。

二、國家鼓勵通過招標(biāo)等競爭方式確定新建跨省跨區(qū)送電項目業(yè)主和電價；鼓勵送受電雙方建立長期、穩(wěn)定的電量交易和價格調(diào)整機(jī)制，并以中長期合同形式予以明確。

三、國家已核定的跨省跨區(qū)電能交易送電價格，送受電雙方可重新協(xié)商并按照協(xié)商確定的價格執(zhí)行,協(xié)商結(jié)果報送國家發(fā)展改革委和國家能源局。

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