進(jìn)入11月以來，天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，京津冀地區(qū)供暖進(jìn)入倒計時。

一方面，老百姓等著用氣取暖，但另一方面，燃?xì)夤镜裙庀到y(tǒng)卻依然面臨重重問題。中國經(jīng)營報發(fā)表文章《河北“煤改氣”困局》，再次聚焦河北煤改氣的多個問題：

1）河北省燃?xì)鈪f(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：目前河北省范圍內(nèi)還有一些燃?xì)夤緵]有全部拿到去年的返還款。甚至一些公司2018年供暖季的返還款還沒有拿到。若拖欠的氣費(fèi)返還遲遲無法解決，今冬河北廣大農(nóng)村百姓過冬恐會受到影響。

2）究竟哪些用戶被認(rèn)定成為‘煤改氣’用戶并沒有一個明確的答案。“先交后返”的購氣方式、模糊的“煤改氣”用戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以及復(fù)雜的天然氣定價機(jī)制讓下游燃?xì)夤久媾R不少困惑。

3）河北省某下游公司負(fù)責(zé)人算了一筆賬：如果按照每戶單個采暖季用氣量1000立方米計算，每100萬戶用戶，冬季用氣約為10億立方米，擠占下游企業(yè)資金每100萬戶約為4億至7億元，如果按河北省農(nóng)村煤改氣600萬戶計算，擠占資金高達(dá)24億～42億元。

4）河北省農(nóng)村“煤改氣”實(shí)施企業(yè)連續(xù)三年來始終面臨氣價倒掛的現(xiàn)實(shí)問題得不到解決，2.68元/立方米的氣價已難以覆蓋燃?xì)夤镜倪\(yùn)營成本。去年冬季供氣的時候，下游公司從上游購氣的成本就已經(jīng)超過3元/立方米了。這還不算輸氣、運(yùn)營、人工成本。

煤改氣超量進(jìn)行，隱患重重

這幾年，為了推廣減煤換煤清潔空氣，各地方政府均出臺了相關(guān)補(bǔ)貼政策，鼓勵清潔能源采暖改造，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，補(bǔ)貼政策也不盡相同——

補(bǔ)貼高的地區(qū)，清潔供暖改造以煤改電為主，例如北京地區(qū)每戶補(bǔ)貼平均20000元，煤改電占整個煤改清潔能源的88%，煤改氣只占據(jù)12%。

而補(bǔ)貼相對較少的地區(qū)，更傾向于選擇成本相對較低的煤改氣，例如河北地區(qū)每戶補(bǔ)貼最高7400元，清潔能源改造中，煤改氣就占據(jù)了較大比例。

突進(jìn)的“煤改氣”工程導(dǎo)致了在供暖季的巨大壓力，氣源緊張、配套資金落實(shí)不到位、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等使民生采暖得不到保障，另外，天然氣的超常增長打破了供需平衡，使天然氣價格上漲，后期燃?xì)赓M(fèi)用較高，農(nóng)村居民取暖負(fù)擔(dān)大。

政策補(bǔ)貼的限制、未統(tǒng)籌的天然氣總量、未規(guī)劃各地天然氣分配，導(dǎo)致了在落實(shí)“宜電則電、宜氣則氣”政策時，不夠科學(xué)、不夠精準(zhǔn)。主要問題如下：

①天然氣屬于化石能源，非可持續(xù)再生能源，天然氣的燃燒會產(chǎn)生氮氧化合物的排放，大量使用導(dǎo)致霧霾治理會達(dá)不到預(yù)期的效果。

②我國天然氣資源相對短缺，同時我國還是天然氣的進(jìn)口大國，使用受限。

③天然氣管道的鋪設(shè)為明管鋪設(shè)，有泄漏和爆炸的風(fēng)險。

天然氣的問題短期內(nèi)是沒有什么好的辦法從根本上解決問題。要從政策層面規(guī)范清潔能源改造工作，杜絕僅因改造成本原因而盲目選擇“煤改氣”，大力推廣“煤改電”！

煤改電比改氣更靠譜

煤改電設(shè)備應(yīng)首選空氣源熱泵，因為空氣源熱泵采暖能源利用率遠(yuǎn)高于電熱形式，其高制熱能效以及低環(huán)溫（-35℃）制熱的穩(wěn)定性在近兩年的煤改電中得到充分證實(shí)，當(dāng)屬改電首選熱源。

據(jù)山東、河北多次多個大型工程的測算，空氣源熱泵集中供暖的項目總投資，一般在90-120元/平米，甚至更低。供熱成本每個供暖季在16-22元/㎡之間，比燃煤鍋爐更低。

而戶式采暖的話，按照100㎡的戶型為例，補(bǔ)貼之前空氣源熱泵采暖的運(yùn)行費(fèi)用約為2800元，比燒煤要略高，但是考慮到清潔、干凈、方便、衛(wèi)生這些好處，這個費(fèi)用還在可接受范圍之內(nèi)。但是補(bǔ)貼后應(yīng)為2200元左右，比燒煤更便宜。

從可靠性上來看，壁掛爐采暖的可靠性受供氣壓力的影響，在燃?xì)獠蛔愕牡胤绞褂檬苡绊憽６諝庠礋岜貌膳缓凸╇婋妷河嘘P(guān)，只要電壓穩(wěn)定，空氣源熱泵系統(tǒng)的穩(wěn)定性和空調(diào)的穩(wěn)定性一樣，經(jīng)受住考驗。而且目前北方農(nóng)村煤改空氣源熱泵，政府多主導(dǎo)采用變頻機(jī)，機(jī)組的可靠性和適應(yīng)性更強(qiáng)。

相對于之前城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的電網(wǎng)，空氣源熱泵的電力增容費(fèi)用很少，大家數(shù)家庭的電力需求在6kw以內(nèi)。因此，雖然設(shè)備貴，但是電力增容成本小的多，政府算總賬的話還是要比投資直接電采暖要劃算的多。

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